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손사인SONSAIN

판례 · 결정례산재 재심사위원회 재결산재 · 업무상 재해(요양)

건설 할석공의 진폐 요양 신청 — 진폐심사회의 병형 정상(0/0) 판정 유지, 재심사 기각

검수 열손사 · 현업 손해사정사 · 원문 대조

산업재해보상보험재심사위원회 2011재결 제1098호2011. 06. 28

한 줄 결론재심사 청구 기각 — 진폐 요양 불승인 유지

실무 포인트진료 병원이 제1형(1/0)이라고 봤어도, 공단 진폐심사회의와 자문의 판독이 정상이면 요양 대상으로 인정되지 않았다.

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쟁점

콘크리트 면을 갈아내는 할석 작업을 해 온 건설 근로자가 진폐증으로 요양을 신청했으나, 정밀진단 뒤 진폐심사회의가 병형 정상(0/0) · 심폐기능 정상으로 판정해 공단이 승인하지 않았다.

사실관계

  • 160대 남성으로 1980년대 중반부터 건설 현장에서 튀어나온 콘크리트 면을 그라인더 · 다이아몬드 날로 깎는 할석 일을 했고, 마지막 분진 작업은 2008년 한 아파트 재건축 현장에서 약 4개월이었다. 그 뒤로는 경비원으로 일했다.
  • 22010년 7월 기침 · 가래 · 숨참으로 규소 함유 먼지에 의한 진폐증을 진단받아 사업주 확인 없이 진폐 요양을 신청했다.
  • 32010년 10월 정밀진단 병원은 흉부 사진에서 p/p 1/0 소견을 냈지만, 그해 11월 공단 진폐심사회의는 병형 정상(0/0) · 심폐기능 정상(F0)으로 판정했다.
  • 4공단은 2011년 1월 진폐 요양을 승인하지 않았고, 다른 병원이 HRCT상 결절이 많다며 재심의를 요청했지만 심사청구도 기각됐다.

위원회의 판단

  • 1시행령은 진폐 병형을 흉부 엑스선을 국제노동기구 분류법으로 판독해 정하고, 병형 제1형 이상이면서 합병증이나 고도의 심폐기능 장해가 있는 등 요양이 필요한 경우를 요양급여 대상으로 정하고 있다.
  • 2심사 자문의도 두 차례 단순 흉부 사진과 CT에서 병형이 0/0이고 합병증이 보이지 않는다고 판독했다.
  • 3위원회는 진폐심사회의 결과와 자문의 판독을 종합하면 청구인의 상태는 법상 진폐 요양 인정 기준에 미달한다고 판단했다(위원 공통 의견).

결론

재심사 청구 기각 — 진폐 요양 불승인 유지

실무에서 보는 것

  • 심사 · 재심사 결정은 행정 단계의 판단이라, 이후 행정소송에서 달라질 수 있다.
  • 진폐는 분진 작업 경력보다 공단 진폐심사회의의 병형 판정이 요양 여부를 정하는 구조라, 판독 결과가 결론을 좌우했다.

근거 조문 · 참조 판례

  • 산재보험법 제5조(정의)
  • 산재보험법 시행령 제35조(진폐증에 대한 업무상 질병의 인정기준) · 별표 4
  • 산재보험법 시행규칙 제38조(진폐심사회의)

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